第一章 總則
第一條 為了建立物業(yè)服務企業(yè)信用體系,促進物業(yè)服務企業(yè)誠信自律,維護各方合法權(quán)益,根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》《安徽省物業(yè)管理條例》以及國家和本省守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)的信用管理。
本辦法所稱信用管理,是指相關(guān)行政管理部門及機構(gòu)依法采集記錄和公開物業(yè)服務企業(yè)信用信息,建立物業(yè)服務企業(yè)信用檔案,并對物業(yè)服務企業(yè)實施守信激勵和失信懲戒的活動。
第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)信用管理的指導監(jiān)督和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌建設(shè)物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)(以下簡稱信用信息系統(tǒng)),編制物業(yè)服務企業(yè)信用信息具體內(nèi)容。
第四條 市、縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)信用管理工作,采集記錄和公開物業(yè)服務企業(yè)信用信息。建立本地區(qū)物業(yè)服務企業(yè)信用檔案,會同有關(guān)部門開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒。
第二章 信用信息分類和采集記錄
第五條 物業(yè)服務企業(yè)的信用信息分為企業(yè)基本信息、失信和守信行為信息。
第六條 物業(yè)服務企業(yè)的基本信息包括:物業(yè)服務企業(yè)注冊信息、業(yè)績信息。企業(yè)注冊信息包括:物業(yè)服務企業(yè)的工商基本登記事項。業(yè)績信息包括:在管項目名稱、物業(yè)類型、地址、建筑物面積、合同期限等信息。
第七條 物業(yè)服務企業(yè)的守信行為信息,是指物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者強制性標準,認真履行物業(yè)服務合同及物業(yè)管理相關(guān)約定,政府有關(guān)部門獎勵或者表彰等信息。
第八條 物業(yè)服務企業(yè)的失信行為信息,是指物業(yè)服務企業(yè)在實施物業(yè)管理活動中服務行為不規(guī)范,違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或強制性標準等規(guī)定,行政機關(guān)依法作出行政處罰或其他行政處理決定,或經(jīng)司法機關(guān)認定違法等信息。
第九條 信用信息系統(tǒng)通過與工商登記共享獲取物業(yè)服務企業(yè)注冊信息。物業(yè)服務企業(yè)應當在信用信息系統(tǒng)中及時核對,并補充完善其它信息;基本信息發(fā)生變更的,應當在10個工作日內(nèi)進行更新。
第十條 各級物業(yè)管理行政主管部門按照“誰處罰、誰記錄,誰主管、誰負責”的原則,在信用信息系統(tǒng)中及時、完整、準確、規(guī)范地采集記錄物業(yè)服務企業(yè)其它信用信息。
第三章 信用信息公開和管理
第十一條 物業(yè)管理行政主管部門可以將履行監(jiān)管職責中掌握的物業(yè)服務企業(yè)信息,按照信息公開規(guī)定予以公開:
(一)企業(yè)注冊登記有關(guān)信息;
(二)企業(yè)在管項目信息;
(三)在管項目的業(yè)主滿意度(公開期限一般不超過1年);
(四)企業(yè)的守信行為信息;
(五)企業(yè)的失信行為信息;
(六)其他依法應當公開的企業(yè)信用信息。
第十二條 企業(yè)守信行為信息公開期限一般不超過3年。失信行為信息公開至主管部門認定已改正違法違規(guī)行為之日止。公開期限屆滿后,應當終止公開發(fā)布,轉(zhuǎn)為信用檔案保存。
第十三條 市、縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應當自物業(yè)服務企業(yè)的失信信息記錄之日起10個工作日內(nèi),通過其門戶網(wǎng)站公開、信用信息系統(tǒng)提示等方式告知物業(yè)服務企業(yè)。
第十四條 對輕微失信行為,信息公開后,物業(yè)服務企業(yè)能夠主動糾正失信行為、消除不良社會影響,經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門認定后,可以在信息有效期限屆滿前停止公開。
第十五條 物業(yè)服務企業(yè)對失信記錄信息有異議的,可向作出記錄的物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議申請,并提供相應證據(jù),物業(yè)管理行政主管部門應當及時核查,經(jīng)核查確屬失誤的,應當刪除失信記錄;確屬無誤的,維持原結(jié)果,核查結(jié)果應當反饋當事人。
第十六條 物業(yè)管理行政主管部門發(fā)現(xiàn)公開的物業(yè)服務企業(yè)信用信息存在錯誤或者遺漏的,應當主動及時更正或者補充。
第十七條 公民、法人或其他組織有證據(jù)證明已公開的失信信息存在錯誤或遺漏的,可以向物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議申請,并提供相應的證據(jù)。物業(yè)管理行政主管部門應當自收到書面異議申請之日起20個工作日內(nèi)進行核查和處理,并將處理結(jié)果書面告知異議人。經(jīng)核查,物業(yè)管理行政主管部門發(fā)現(xiàn)信用信息確實存在錯誤或者遺漏的,應當在其影響范圍內(nèi)做出更正或者補充。異議人對核查結(jié)果仍有異議的,可以申請復核。
第十八條 經(jīng)有效法律文書依法撤銷對物業(yè)服務企業(yè)嚴重失信行為的認定的,物業(yè)服務企業(yè)有權(quán)要求物業(yè)管理行政主管部門及時更正其失信信息。
第四章 信用信息的應用
第十九條 物業(yè)服務企業(yè)在3年內(nèi)未發(fā)生失信行為,或3年內(nèi)未發(fā)生較為嚴重的失信行為且有守信行為信息的,物業(yè)管理行政主管部門可以將其列入本地區(qū)物業(yè)服務市場主體“紅名單”,并給予其下列獎勵:
(一)在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次;
(二)開展表彰活動時,優(yōu)先列入表彰候選名單;
(三)推薦在有關(guān)信用網(wǎng)公示;
(四)推薦給各級公共資源交易機構(gòu)和相應財政行政管理部門,建議依法對其給予信用加分等獎勵。
第二十條 鼓勵業(yè)主大會在選聘物業(yè)服務企業(yè)時使用物業(yè)服務企業(yè)信用評價結(jié)果,提倡選聘守信物業(yè)服務企業(yè)。
第二十一條 對有失信行為的物業(yè)服務企業(yè),物業(yè)管理行政主管部門可以對其采取下列懲戒措施:
(一)將其列入重點監(jiān)管對象,對其在本區(qū)域內(nèi)的所有在管物業(yè)項目加大檢查頻次;
(二)對其法定代表人或者項目負責人進行提醒、約談、告誡,并在信用信息系統(tǒng)記錄提醒、約談、告誡的情況;
第二十二條 對有較為嚴重的失信行為的物業(yè)服務企業(yè),建議還可以對其采取下列懲戒措施:
(一)限制其參加表彰、評先、評優(yōu)活動;
(二)限制其參與本地區(qū)物業(yè)管理投標資格;
(三)告知各級公共資源交易機構(gòu)和相應財政行政管理部門,建議依法限制其參與政府采購;
(四)告知相關(guān)行政管理部門,建議限制其申請財政性資金項目,限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營;
(五)市、縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門可根據(jù)本地實際,將本地區(qū)有嚴重失信行為、造成不良影響的物業(yè)服務企業(yè),納入物業(yè)服務企業(yè)失信黑名單,采取嚴格懲戒措施。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 各級物業(yè)管理行政主管部門公開物業(yè)服務企業(yè)信用信息應當符合法律法規(guī)規(guī)定,不得編造、篡改企業(yè)信用信息,不得收集、公開虛假信息,不得歪曲、篡改公開的物業(yè)服務企業(yè)信用信息。
第二十四條 物業(yè)管理行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對擬公開的物業(yè)服務企業(yè)信用信息應及時進行審查,對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,應當采取保密措施,不得公開。
第二十五條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理行政主管部門、其他相關(guān)單位及其工作人員在物業(yè)服務企業(yè)信用信息公開活動中存在不依法履行義務,或在物業(yè)服務企業(yè)信用信息公開活動中侵犯其合法權(quán)益等違法行為的,可以向監(jiān)察機關(guān)或上一級行政主管部門投訴。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法自2019年1月1日起施行,有效期5年。